Nació en Tacabamba, provincia de Chota, Cajamarca (1951).
Es doctor en Ciencias de Desarrollo Social por la Universidad Nacional de Trujillo. Se graduó como ingeniero civil en la Universidad Nacional de Cajamarca y cursó estudios en el Programa de Alta Dirección y el Programa de Formación Empresarial de la Universidad de Piura. Obtuvo una maestría en Gobernabilidad en el Instituto de Gobierno de la Universidad de San Martín de Porres. Ha desempañado la docencia en la Universidad Pedro Ruíz Gallo de Chiclayo.
Fue congresista de la república en representación de Lambayeque durante el periodo 2011-2016 y regidor de Lima durante el periodo 2003-2006.
Ha publicado los libros Perú Federal: un cambio con valentía (2022), Transporte y lucha contra la pobreza (2016), El proceso administrativo de control interno en la gestión municipal (2002) y coautor de la obra Reforma de la universidad peruana: dimensión legislativa (2002) con el arquitecto Javier Sota Nadal.
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